В останні роки термін «Фонди ЄС наступного покоління» набув популярності в ЗМІ, політиці та бізнес-колах. Але чи справді ми знаємо, з чого вони складаються, як вони структуровані та яка їхня справжня сфера застосування? Дізнайтеся про всі тонкощі цих фондів Важливо розуміти, як Європейський Союз долає кризу, спричинену пандемією, та які конкретні можливості існують для економічного відновлення та трансформації Іспанії.
Ця стаття має на меті всебічно та зрозуміло пояснити, що таке фонди ЄС наступного покоління, як вони використовуються на практиці та який їхній вплив на різні сектори та території. Від витоків цього безпрецедентного інструменту до конкретних можливостей, які він пропонує для бізнесу, фрілансерів та урядів, ми розглянемо всі аспекти, щоб надати вам чітке та актуальне уявлення.
Що таке фонди ЄС наступного покоління?
Фонди ЄС наступного покоління представляють собою найамбітнішу та найскоординованішу відповідь Європейського Союзу на наслідки пандемії COVID-19.Вони виникли в липні 2020 року, коли Європейська Рада схвалила створення тимчасового інструменту відновлення, наділеного 750.000 млн. ЄвроВперше в історії ЄС вирішив спільно випустити боргові зобов'язання від імені всіх своїх держав-членів, що відображає підхід, заснований на солідарності, та зобов'язання побудувати більш стійке та стале спільне майбутнє.
Головне призначення цих коштів Його мета — пом’якшити економічний та соціальний удар, спричинений кризою у сфері охорони здоров’я, зміцнити згуртованість та сприяти трансформації країн ЄС. Але його масштаб виходить за рамки простого ремонту: він прагне закласти основи для більш зеленої, цифрової та інклюзивної європейської економіки в наступному десятилітті.
Як структуровано Next Generation EU: основні інструменти
Серцем пакету «Next Generation EU» є два основні фінансові інструменти.:
- Механізм відновлення та стійкості (RRF).
- РЕАКТ-ЄС.
MRR є фундаментальним стовпом, який управляє більшістю ресурсів, тоді як REACT-EU слугує доповненням, пропонуючи додаткову підтримку державам-членам для дій швидкого реагування..
Крім того, частина коштів також спрямовується на інші додаткові програми., такі як Європейський сільськогосподарський фонд розвитку сільських районів (EAFRD), Фонд справедливого переходу (JTF), програма «Горизонт Європа» (R&D&I), InvestEU та інші проекти, що переслідують стратегічні місії для континенту.
Механізм відновлення та стійкості (RRF)
MRR, безсумнівно, є основою Next Generation EU, на яку виділено приблизно 672.500 мільярда євро.Його місія полягає в підтримці держав у впровадження структурних реформ та трансформаційних інвестицій, зосереджені на сталому розвитку, цифровізації та стійкості своїх економік.
Іспанія є одним з основних бенефіціарів MRR, з розподілом майже 140.000 мільярдів євро, розділених між безповоротними трансфертами та пільговими позиками. Згідно з найновішими даними, близько 60.000-70.000 мільярдів євро відповідають трансфертам без зобов'язання щодо повернення, а ще 70.000-80.000 мільярдів євро відповідають позикам.
Кожна країна-учасниця мала розробити та представити власний Національний план відновлення та стійкості, в якому окреслювалися інвестиції та реформи, які вона мала намір здійснити до 31 грудня 2026 року. Ці плани мали бути технічно схвалені Європейською Комісією та політично схвалені Радою, що забезпечувало б відповідність цілям екологічного переходу, цифровізації та соціальної та територіальної згуртованості.
У випадку Іспанії, план «Іспанія може» формулює свою дорожню карту навколо чотирьох наскрізних напрямків:
- Екологічний перехід.
- Цифрова трансформація.
- Соціальна та територіальна згуртованість.
- Гендерна рівність.
Ці напрямки діяльності поділено на десять важелів політики та 30 конкретних напрямків дій., починаючи від освіти та досліджень, розробок та інновацій до соціальної інтеграції, зміцнення бізнес-спільноти та сприяння розвитку стратегічних секторів.
REACT-EU: Гнучкість та швидкість реагування
Другим важливим стовпом Next Generation EU є REACT-EU, що становить приблизно від 47.500 до 50.600 млрд євро. Цей інструмент був розроблений для розширити та посилити негайні дії для подолання кризи, продовжуючи надзвичайні заходи, запроваджені з самого початку пандемії.
Кошти REACT-EU надходять до Іспанії спеціально для підтримки автономних громад., оскільки більшість із них були призначені їм для реалізації планів відновлення за рахунок прямої допомоги, субсидій, тендерів або угод. Головною характеристикою REACT-EU є її гнучкість та спритність, що сприяє швидкій реалізації проектів для Сприяння зеленому, цифровому та стійкому відновленню економічної структури.
Асигнування для Іспанії перевищують 12.400 мільярда євро, зосереджені на найбільш постраждалих регіонах та секторах, які потребують термінових дій.Це сприяє злагодженому відновленню, і ніхто не залишається позаду під час переходу до нової економіки після пандемії.
Як фінансується Next Generation EU?
Що дійсно відрізняє Next Generation EU від попередніх пакетів, так це рішення Європейського Союзу позичати кошти в цілому.Європейська комісія випускає боргові зобов'язання на фінансових ринках від імені 27 держав-членів, що збільшує переговорну силу та знижує витрати.
Цей спільний борг дозволяє спрямувати 750.000 мільярдів євро у два великі формати.:
- 390.000 мільярдів безповоротних трансфертів.
- 360.000 мільярдів у вигляді довгострокових позик з низькими відсотками.
Погашення кредиту буде здійснено між 2028 та 2058 роками., а для покриття цих витрат планується запровадження нових власних ресурсів (джерел оподаткування ЄС), таких як податки на неперероблені пластикові відходи, майбутні цифрові податки або механізми коригування викидів вуглецю на кордонах.
Інші ініціативи та додаткові фонди
«Next Generation EU» не діє ізольовано, а підсилює інші політики Європейського Союзу.Таким чином, додаткові кошти спрямовуються на такі різноманітні програми, як:
- Європейський сільськогосподарський фонд розвитку сільських районів (ЄФСР): підтримка політики сільського господарства та розвитку сільських районів.
- Фонд справедливого переходу (FTJ): спрямований на підтримку найбільш вразливих регіонів на шляху до кліматичної нейтральності.
- Горизонт Європа: основна програма ЄС з досліджень та інновацій на 2021-2027 роки.
- InvestEU: стимулювати інвестиції, інновації та зайнятість у Європі.
- rescueEU (rescEU): посилює здатність Союзу реагувати на стихійні лиха та керувати новими ризиками.
Ці інструменти сприяють цілісному відновленню, починаючи від промислової трансформації і закінчуючи захистом від стихійних лих або модернізацією життєво важливих послуг..
Конкретний випадок Іспанії: розподіл та розгортання
Іспанія є однією з країн, які отримають найбільше ресурсів від програми Next Generation EU., поступаючись лише Італії та випереджаючи Францію та Німеччину за загальним розподілом. Іспанський План відновлення, трансформації та стійкості був високо оцінений європейськими органами влади, зосереджуючи інвестиції на сферах з найбільшим потенціалом для трансформації:
- Екологічний перехід (39,12% коштів першого етапу, 2021-2023).
- Цифрова трансформація (29%).
- Освіта та навчання (10,5%).
- НДДКР+інновації (7%).
- Соціальна інтеграція та територіальна згуртованість.
У початковий період буде мобілізовано майже 70.000 мільярдів, з особливою концентрацією на реформах та проектах, які потребують більшої терміновості.Починаючи з 2022 та 2023 років, очікується активація позик для залучення додаткових інвестицій та зміцнення державних і приватних програм з метою забезпечення сталості відновлення.
Конкурси, гранти та механізми доступу
Управління та розподіл коштів ЄС наступного покоління в Іспанії Це здійснюється різними засобами:
- Заклики до надання грантів та прямої допомоги підприємствам, самозайнятим особам, місцевим органам влади та автономним громадам.
- Публічні тендери на укладання договорів на виконання конкретних проектів.
- Угоди та співпраця із соціальними, територіальними та бізнес-зацікавленими сторонами.
Кожна адміністрація (центральний уряд, автономні громади та місцеві утворення) керує своїми власними дзвінками, залежно від наданих повноважень. Тому зацікавленим компаніям та громадянам слід звертати увагу на офіційні портали та бюлетені у своїх географічних та галузевих регіонах, щоб отримати доступ до можливостей фінансування.
Вимоги та умови доступу до коштів
Вимоги для отримання коштів фондів наступного покоління Вони залежать від виду допомоги, але зазвичай включають:
- Бути малим та середнім підприємством, самозайнятою особою або юридичною особою відповідно до чинного законодавства.
- Дотримуватися критеріїв Закону про загальні субсидії.
- Будьте в курсі податкових зобов'язань та зобов'язань із соціального страхування.
- Не перевищення лімітів допомоги, отриманої за останні роки («мініміум»).
- У випадку з цифровим комплектом виконайте цифрову самодіагностику.
- Для проектів, що підпадають під дію таких програм, як MRR, слід мати План боротьби з шахрайством та забезпечити прозорість управління.
У всіх випадках вимагається, щоб кошти були спрямовані на інвестиції або реформи, що відповідають європейським цілям сталого розвитку, цифровізації та інклюзії.Прозорість та дотримання законодавства є пріоритетними, включаючи запобігання шахрайству та оцінку соціального та екологічного впливу.
Вплив на малі та середні підприємства, самозайнятих працівників та бізнес-спільноту
Цифровізація та модернізація малих і середніх підприємств є одним із найчіткіших пріоритетів Next Generation EU.Спеціальні програми, такі як «Цифровий комплект», дозволяють малим і середнім підприємствам та самозайнятим особам отримувати прямі вигоди для фінансування їхньої цифрової трансформації, від онлайн-присутності та електронної комерції до управління клієнтами та кібербезпеки.
Допомога охоплює всю бізнес-спільноту, незалежно від розміру, сектору чи місцезнаходження.за умови виконання вимог та подання проектів, що відповідають цілям плану. Крім того, є акредитовані агенти (агенти з цифровізації), які сприяють впровадженню рішень та підтримують компанії протягом усього процесу.
Цей підхід є інклюзивним та спрямований на сприяння цілісному відновленню та забезпечення того, щоб жоден сектор чи регіон не залишилися позаду в процесі трансформації..
Контроль, прозорість та боротьба з шахрайством
Розподіл коштів ЄС наступного покоління передбачає суворі механізми нагляду.Держави та організації, що беруть участь у виконанні проектів, повинні мати плани боротьби з шахрайством та забезпечити належне використання ресурсів. Нормативні основи для конкурсів пропозицій детально визначають зобов’язання щодо інформації, виконання та підзвітності.
Європейська Комісія та національні органи проводять регулярні аудити, оцінюючи прогрес у досягненні етапів та цілей, визначених у національних планах. Недосягнення цілей, подвійне фінансування або порушення можуть призвести до повернення коштів або виключення з майбутніх конкурсів пропозицій.
Майбутні можливості та виклики
Цей інструмент являє собою історичну можливість для модернізації іспанської та європейської економіки.Обсяг ресурсів, гнучкість напрямків діяльності та зосередженість на екологічній та цифровій трансформації породжують дуже високі очікування, а також виклики в управлінні, координації та виконанні.
Успіх програми «Next Generation EU» залежатиме від здатності визначати ключові проекти, мобілізувати приватні інвестиції та належним чином спрямовувати кошти до найбільш нужденних секторів та груп.Для досягнення цієї мети ключовими аспектами будуть співпраця між державним та приватним секторами та інституційна прозорість.
Зобов'язання щодо інновацій, сталого розвитку, територіальної та соціальної згуртованості є основою цього плану. Завданням буде Скористайтеся можливістю побудувати більш стійку, конкурентоспроможну економіку, адаптовану до викликів 21-го століття..
Фонди ЄС наступного покоління стали ключовим елементом у відновленні та трансформації європейського економічного та соціального ландшафту після пандемії. Їхня структура, амбіції та масштаби знаменують собою поворотний момент у способах вирішення глобальних викликів Європейським Союзом. У випадку Іспанії ці ресурси мають стати рушійною силою реформ та інвестицій, що сприяють цифровізації, сталому розвитку, згуртованості та інноваціям, пропонуючи реальні можливості для бізнесу, адміністрацій та громадян. Вкрай важливо бути в курсі подій та активно брати участь у зборі та управлінні цими коштами, щоб максимально використати цю історичну можливість..